El proceso de evaluación ambiental es una herramienta para que la autoridad ambiental evalúe los impactos potenciales de un proyecto sobre su entorno, determinando si se aprueba o no su ejecución con una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) que puede ser favorable o desfavorable.
Se predicen y evalúan los impactos antes de la ejecución del proyecto para identificar posibles efectos y definir medidas de mitigación, reparación o compensación como acuerdos voluntarios.
Etapas principales del proceso
Participación Ciudadana Temprana (PCT)
Se informa voluntariamente a la ciudadanía del proyecto para conocer opiniones y así fortalecer el proyecto antes de ingresar al sistema de evaluación ambiental.
Presentación
del Proyecto
El responsable del proyecto (proponente) presenta un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) ante la autoridad ambiental.
Revisión
Inicial
El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) revisa los antecedentes entregados y puede solicitar aclaraciones al proponente.
Participación Ciudadana
(PAC)
Se informa a la ciudadanía para que pueda realizar observaciones y aportes al proceso.
Evaluación
Técnica
El SEA, en conjunto con otros órganos del Estado, analiza que el proyecto cumpla con la normativa ambiental vigente.
Emisión del
Informe
Se elabora un informe consolidado con la recomendación de aprobación o rechazo
del proyecto.
Resolución de Calificación Ambiental
(RCA)
La autoridad emite una resolución que determina si el proyecto es aprobado o rechazado.
Conceptos clave en un proceso de Evaluación Ambiental
SEA
Servicios de Evaluación Ambiental
Organismo público que administra el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) para calificar ambientalmente proyectos y fomentar el desarrollo sustentable.
SEIA
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
Este instrumento permite introducir la dimensión ambiental en el diseño y la
ejecución de los proyectos y actividades que se realizan en el país; a través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector público como del sector privado, se encuentran en
condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables.
EIA
Estudio de Impacto Ambiental
Documento técnico que describe en detalle los posibles impactos de un proyecto y las medidas de mitigación.
DIA
Declaración de Impacto Ambiental
Documento que certifica que un proyecto no tiene efectos significativos y cumple la normativa.
PCT
Participación Ciudadana emprana
Es un proceso voluntario que busca el involucramiento activo de la ciudadanía en las etapas iniciales de un proyecto que se presentará al SEIA.
PAC
Participación Ciudadana
Instancia fundamental donde las comunidades pueden expresar sus opiniones y aportar sobre el proyecto.
PCPI
Proceso de Consulta Pueblos Indígenas
Procedimiento que aplica si el proyecto tiene impactos significativos sobre grupos pertenecientes a pueblos originarios.
RCA
Resolución de Calificación Ambiental
Documento final que puede ser favorable (con o sin condiciones) o desfavorable, y que autoriza o no la ejecución del proyecto.
ICSARA
Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones o Ampliaciones
Documento que contiene las observaciones al proyecto o actividad referidas al proyecto.
ADENDA
ADENDA
Es el documento preparado por el titular de un proyecto o actividad, que responde a las consultas del Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o ampliaciones al EIA (ICSARA), como, asimismo, al proceso de Participación Ciudadana (PAC).
PARTICIPACIÓN CIUDADANA TEMPRANA
Es un proceso voluntario que busca el involucramiento activo de la ciudadanía en las etapas iniciales de un proyecto que se presentará al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Sus objetivos:
Recoger información para fortalecer el diseño de un proyecto.
Informar de un proyecto anticipadamente a la comunidad.
Fomentar el diálogo y responder a las inquietudes de la ciudadanía y comunidades.
Es un derecho reconocido internacionalmente, respaldado por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Acuerdo de Escazú.
El titular del proyecto o actividad es el encargado de planificar y desarrollar estos procesos, los cuales podrán contar con el apoyo profesional de consultoras con experiencia en PCT y relacionamiento comunitario.
Los procesos de PCT están dirigidos hacia la ciudadanía y la comunidad local, por lo tanto, son los actores más relevantes de este proceso.
Es importante mencionar que, de acuerdo con el contexto, también pueden participar de las actividades otros actores locales, tales como: organizaciones de la sociedad civil, autoridades y gobiernos locales (municipios, servicios públicos, gobiernos regionales u otros), a fin de apoyar en ámbitos de gestión, difusión y espacios, e incorporando su experiencia local.